a ciudad de más de cuatro siglos, ubicada en el corazón geográfico de Sudamérica, constituida en la de mayor crecimiento demográfico, la que reúne mayor diversidad cultural y que concentra el mayor movimiento comercial, financiero y de servicios del país, tiene también la mayor agenda de desafíos estratégicos, pendientes de ejecutar.
Santa Cruz, actualmente padece agudos problemas estructurales, que son fruto de un crecimiento demográfico y territorial acelerado, combinado con desatenciones en la planificación, desaciertos e inoperancia en las recientes gestiones municipales y una intermitente cultura ciudadana. De no ser revertidos, desencadenarán en un mayor descontrol urbano, afectaciones a la calidad de vida y convivencia entre vecinos.
Pasado el primer cuarto de siglo, corresponde hacer un alto en el camino e identificar un conjunto de acciones estratégicas que, transformadas en políticas públicas, consagren a Santa Cruz de la Sierra, no solo como el principal motor económico, sino también en urbe que funcione bajo escala metropolitana, consistencia institucional, participación ciudadana de calidad, y logros en desarrollo tanto urbano como humano, que se referencien en todo el país.
Algunas de esas medidas estratégicas, tendientes a consolidar a Santa Cruz de la Sierra, como la ciudad dinámica, moderna, integradora y resiliente, son las siguientes:
METROPOLIZACIÓN: Santa Cruz de la Sierra, se encuentra en una ubicación intermedia entre mega urbes como Buenos Aires, San Pablo, Lima, Santiago o Asunción. Existe una visión geopolítica que apunta a constituirla núcleo articulador de la región sudamericana. Técnica y políticamente se deben generar de todas las condiciones (institucionales de infraestructura, y servicios) para la consolidación de la metrópolis cruceña. El impacto será tremendo en términos de oportunidades, crecimiento e intercambios comerciales.
Nuestro gobierno municipal, debe consolidar una alta capacidad de coordinación y un protagonismo compartido con varios otros actores (alcaldes; gobernador; nivel central y privados) para que el gran proyecto de este siglo.
Los beneficios son enormes. El Arq. Pedro Ortiz, español conocido como el gurú de la planificación metropolitana suele decir: “Se pierde mucho dinero por no tener visión metropolitana”. En Santa Cruz por no tener consolidada la metrópolis perdemos no solo dinero, sino también tiempo, oportunidades y calidad de vida.
CARTA ORGANICA: Es sorprendente que el municipio más grande en todos los aspectos y llamado a liderar el municipalismo nacional, no cuente hasta la fecha con esa brújula llamada Carta Orgánica, e irónicamente se administre bajo una norma genérica del nivel nacional. La elaboración participativa de una carta orgánica, es un acto trascendental de reafirmación del auto gobierno y fortalecimiento de la autonomía municipal.
No podemos seguir diseñando estructuras de gobierno al gusto del chef de turno (alcalde) o priorizando decisiones al tanteo, o por intereses de cada coyuntura. Tenemos que reconocer nuestros entornos y fortalecer capacidades, para que las leyes y el gobierno respondan a esos criterios, se establezcan los roles del ciudadano, los criterios del crecimiento urbano, garantizando paradigmas como el desarrollo sostenible y otros en nuestro municipio.
MODERNIZACIÓN DEL TRANSPORTE y SEGURIDAD VIAL: Siete de cada diez cruceños enfrentan a diario el calvario de usar el transporte público constituido por unos once mil micros desvencijados que cruzan calles y avenidas de nuestra ciudad sin renunciar a su formato esclavizador de los choferes. Nadie protege el buen servicio, menos el resguardo del tiempo al usuario, o el respeto de las normas de tránsito.
A lo anterior, se han sumado miles de miles de motocicletas, toritos, y otros vehículos de dos ruedas, que hacen todo tipo de piruetas, generando más tensión en las vías. Por algo, Santa Cruz es la ciudad con la mayor cantidad de víctimas fatales por accidentes de tránsito (177 fallecidos y 909 heridos en los primeros seis meses del 2026 según datos de Transito) y en la que sus ciudadanos más tiempo pasan y también lo pierden, en unidades de transporte.
Este anacrónico mal servicio, pulveriza el tiempo del usuario. Un ejemplo verificable, proviene de una encuesta efectuada a siete mil estudiantes de la facultad de humanidades de la UAGRM, el 2024. Un 50% de los encuestados demoran entre 30 a 45 minutos. Pero en extremo hay otro grupo de un 40 % que demora entre 50 minutos a 1 hora o incluso más de tiempo para llegar y otro tanto para volver desde sus hogares. El tiempo es un valor que se pierde y no se recupera más.
Recurriendo nuevamente a los criterios del urbanista Pedro Ortiz, sobre el transporte en una entrevista decía lo siguiente: Mientras Santa Cruz no tenga un sistema de transporte de cercanías no será metrópolis, será una conurbación ‘metastásica’ de municipios que se van juntando, creando situaciones imposibles de gestionar que, además, crean el colapso diario y que hacen que Santa Cruz ni sea competitiva ni pueda posicionarse internacionalmente
DESCONCENTRACION, DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA y SERVICIOS EN LINEA: Un municipio de las dimensiones territoriales de Santa Cruz con más de 80.000 hectáreas de mancha urbana, 15 distritos, miles de barrios, 756 unidades educativas, 155 centros de salud, y otros centenares de espacios municipales como canales, cementerios, mercados, parques, plazas, campos deportivos, etc, no puede ni debe administrase bajo una estructura vertical y centralizada. Las dimensiones y la época, obligan a delegar y/o transferir funciones hacia unidades administrativas o sub alcaldías existentes en los 15 distritos en las cuales la sinergia de la gestión, con funcionarios bien capacitados, uñas recortadas y funciones correctamente determinadas, dotarán de alta legitimidad y pertinencia a las decisiones municipales.
La tecnología e implementación de los denominados gobiernos electrónicos y servicios en línea, permitirá al alcalde mantener un control de resultados, la eficiencia de la gestión y el alivio para los ciudadanos en cuanto tiempo y salud mental.
A propósito, según un levantamiento de información del ICE (Instituto cruceño de estadísticas) uno de cada cinco cruceños sufre de ansiedad y un veinte por ciento de depresión. La prevención, programas de esparcimiento, actividades físicas y recreativas en espacios públicos, con el apoyo de profesionales debe ser otra de las estratégicas regulares y sostenidas del gobierno municipal por medio de sus brazos operativos en los distritos.
El “obrismo” y el “figuretismo” son hoy totalmente insuficientes. Las tareas estratégicas anotadas y muchas otras deben aplicarse bajo nuevos enfoques o paradigmas como el de gobierno abierto y democracia deliberativa; ciudad limpia y segura; ciudad resiliente y emprendedora; Cohesión e inclusión territorial; u otros, sin descuidar la construcción de una ciudadanía proactiva y participativa, entendida que hay corresponsabilidad en los resultados.
Daniel Valverde Aparicio es abogado, docente universitario y exdiputado nacional.
El presente artículo de opinión es de responsabilidad del autor y no representa necesariamente la línea editorial de Datápolis.bo.
